遗憾：化州平定镇没有成为橘红小镇示范镇

茂名市发展和改革局关于茂名市政协九届二次会议第20180124号提案答复的函：

***委员：

您们提出的“关于推动我市特色小镇示范建设的建议”的提案收悉，现答复如下：自2017年以来，我市按照国家、省有关部署，积极培育创建特色小镇，目前各项工作顺利推进。

2.积极组织申报省级特色小镇创建工作示范点。2017年以来，我局积极组织各地申报第一批和第二批省级特色小镇，累计推送了19个创建单位。目前，高州马贵高山草甸运动小镇成功入围第一批省级特色小镇创建工作示范点，化州（中国）化橘红小镇、高新技术产业开发区科创小镇纳入第二批省级特色小镇创建对象拟入库名单。

各区、县级市结合实际开展特色小镇的创建和培育工作。如化州市专门出台了加快化橘红特色小镇建设的文件，采取了一系列扶持措施，推动当地橘红特色小镇试点建设。

一是对特色小镇的发展方向进行科学定位。坚持生产、生活、生态“三位一体”融合发展；推动区域村镇体系规划、土地利用总体规划等法定规划与新农村建设规划、生态规划、产业规划等专项规划实现有效衔接。

二是强化以产兴城、产城融合的理念。因地制宜，突出特色产业和地域文化，以资源为基础、市场为导向、项目为载体，通过产业融合、项目组合、资源整合等方式，推动产业转型升级，培育主导产业突出、独具特色的小镇。

三是将特色小镇建设纳入市重点项目，指导、帮助特色小镇谋划包装项目。其项目纳入市级层面招商引资范围进行宣传推介。依法依规支持运用PPP模式引进社会资本，推进特色小镇项目建设。

四是将特色小镇用地纳入规划调整范围，土地规划指标、年度计划指标优先向特色小镇倾斜。需新增建设用地，且符合土地利用总体规划的，市政府着力解决新增建设用地年度计划指标。五是统筹项目资金，优先向特色小镇集聚。指导制订《化州（中国）化橘红小镇融资支持基金实施办法》，鼓励以小镇实施主体为主导，有序引入天使、风投、创投等基金投资，用以支持小镇建设。六是坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，市财政通过整合资金和新增财力，论证在年度预算中可设立的特色小镇建设专项引导资金金额，主要用于支持特色小镇建设。

按照《广东省发展改革委 广东省科技厅 广东省住房城乡建设厅关于印发加快特色小（城）镇建设指导意见的通知》（粤发改区域〔2017〕438号）等文件规定，特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇的产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇，不同于特色小镇。因此，您在本提案中提出的“化州市平定镇、信宜市镇隆镇、高州市石鼓镇、电白区电城镇、茂南区羊角镇”等暂不具备创建特色小镇示范点的条件。

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